Объясняю на пальцах.
Бригада из трех человек. Один холостой. Второй женат, жена беременная. У третьего - жена, двое детей и старая мать на руках.
Работали вместе, дружно, никто не сачковал. Заработали, скажем, 30 тыс рублей.
По справедливости (то есть по труду) должны разделить поровну - по 10 тыс на работника.
А по совести? Правильно, надо учитывать количество едоков. Искать золотую середину между совестью и справедливостью.
В государственном масштабе совесть и справедливость нации отражается в налоговой политике.