Блин, нормальные люди еще в школе выучивают, что э/м поле - это форма материи и распространяется оно во времени и в пространстве. А в пространстве может быть и вакуум, и вещество, и другие поля. При этом, разумеется, в самом э/м поле могут происходить изменения его характеристик (возмущения) во времени и в пространстве, которое поле занимает.